为进一步进步岳阳楼区物业处理服务水平，保护业主、房地产开发企业和物业服务企业的合法权益，改进小区寓居环境，推进物业职业健康展开，依据《中华人民共和国民法典》、《国务院物业处理条例》、《湖南省物业处理条例》、《湖南省业主大会和业主委员会辅导细则》等法令、法规和《岳阳市委深化安排改革领导小组关于强化底层处理和事权属地处理的计划》（岳机改发〔2021〕1号）、《岳阳市委深化安排改革领导小组关于市直相关部分事权下放清单的告诉》（岳机改发〔2021〕2号）文件精力，结合我区实践，拟定本施行计划。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，深化贯彻执行以人民为中心的展开理念，把加强和改进住所物业处理作为保证和改进民生、立异底层社会处理的重要行动，树立健全物业处理长效机制，进步处理和服务水平，促进物业服务职业标准、健康展开，实在处理当时我区物业处理作业的要点、热门和难点问题，使物业处理作业逐渐走上标准化、准则化、科学化轨迹，不断进步社会和市民的满意度。

  1．分级处理准则。岳阳楼区物业处理施行区级部分、大街（乡）、社区（村）三级处理形式，区级部分执行监管责任，大街（乡）执行属地主体责任，社区（村）担任归纳调和处理小区物业处理中遇到的问题和困难。

  2．分类处理准则。商品房小区施行商场化物业服务；暂不具有商场化服务条件的，由社区（村）保管，供给根底服务，活跃引导自治，创造条件向商场化物业服务过渡，分区域、分层次推进物业处理全掩盖。

  为加强全区物业处理的安排领导，树立岳阳楼区物业处理作业领导小组，由区长任组长，分担副区长任副组长，岳阳楼公安分局、区人民法院、区发改局、区财政局、区卫健局、区教育局、区人社局、区商场监管局、区行政批阅局、区住建局、区司法局、区城管局、区自然资源局、区信访局、区工信局、区应急局、区民政局、区禁违办、区环卫中心、区公网中心、区生态环境分局、区消防救援大队、区政府监察室、各大街（乡）及水、电、气、通讯部分等为成员单位。领导小组作业室设区住建局，区住建局长兼任作业室主任，担任全区物业处理的监督、辅导、调和和作业室日常作业；各大街（乡）树立物业处理站或清晰专门安排和专人，担任物业处理详细相关作业。

  1．树立区级联席会议机制。区人民政府分担副区长为区级联席会招集人，区政府办分担副主任、区住建局局长为副招集人，各成员单位分担担任人为成员。联席会议作业室设区住建局，由区住建局分担领导兼作业室主任。

  2．树立大街（乡）联席会议机制。依照属地处理准则，各大街（乡）树立联席会议准则，依据作业实践需要，牵头招集相关成员单位、社区（村）、物业服务企业、业主委员会、业主代表，洽谈处理物业小区严重对立胶葛。

  3．树立联合法令进小区机制。由各大街（乡）牵头，安排成员单位中的行政法令部分，组成联合法令作业小组，定时对物业小区违规、违法、违建等问题展开联合法令。

  4．树立物业处理监监察核机制。由区物业处理作业领导小组作业室牵头，拟定查核办法。成员单位查核归入岳阳楼区归纳绩效考评内容进行查核；物业服务公司施行归纳查核和物业服务信誉等级鉴定，归纳查核和信誉等级鉴定成果运用到物业处理作业评优和物业服务企业招投标等活动。

  1．区住建局：为物业处理的行政主管部分，担任本行政区域内物业处理活动的监督处理作业。对物业服务质量和物业招投标活动进行监督处理，对物业接受查验、物业服务企业退出交代活动进行辅导和监督；催促大街（乡）调停物业处理胶葛，处理相关投诉和告发的执行状况；对专项修理资金申报、使用状况进行监督处理；辅导大街（乡）依法监督辅导业主大会和业主委员会的作业，担任业主委员会推举产生、换届和委员改变的存案；辅导大街（乡）对业主大会准备组成员、业主委员会换届组成员、业主委员会委员进行训练；担任安排展开物业处理相关法令、法规的宣扬教育，遍及物业处理法令知识。

  2．岳阳楼公安分局：辅导、催促物业服务企业加强人防、物防、技防建造和展开安全防备作业；加强物业处理区域的安全防备和次序保护作业；查办物业服务项目交代过程中的违法犯罪行为；参加法令进小区活动，加强对物业保安的监管；辅导催促底层派出所强化对物业小区治安防控和案子查办，依法处理打乱小区公共次序的违法行为；辅导催促属地派出所依法对辖区小区物业服务企业实行消防安全责任，施行日常消防监监察看；属地派出所辅导物业服务企业加强对物业小区租借房子处理,依照相关法令规定对物业小区租借房子进行监管。

  4．区发改局：担任制定前期物业服务收费基准价及起浮起伏，向上级主管部分存案，向社会定时发布；加强对物业服务企业的服务内容、质量、收费项目、收费标准的处理和监督。

  6．区卫健局：担任二次供水的预防性卫生监督、水质抽检、卫生许可证核发、设备防护及周围环境监监察看、违法违规行为查办；担任物业小区卫生防疫作业的辅导和监督。

  7．区教育局：担任监督、辅导本系统内各办学安排的物业处理作业，定时对各办学安排的物业处理作业进行查看查核，并将相关状况反应到物业处理联席会议作业室。

  8．区人社局：担任监督物业服务企业的劳效果工和社会保险交纳状况，调和处理物业服务企业劳资胶葛。

  9．区商场监督处理局：担任对从事物业服务经营活动企业的注册挂号作业；担任查办未经批阅私行从事物业服务经营活动的违法行为；担任查办物业服务企业乱收费、质价不符、不正当竞争等违法案子；担任对物业小区电梯安全和电梯维保单位的监管，处理相关投诉告发；担任对物业服务企业树立商场主体信息公示和同享机制，加强信誉监管，推进商场主体信誉系统建造；担任查办物业服务企业未处理服务价格挂号及违背《湖南省物业服务收费处理办法》有关规定的行为。

  10．区行政批阅局：担任政府门户网站“物业处理”专栏的建造、处理和运转保护作业，推进区“物业处理”信息揭露、就事揭露；依照属地准则，将“问政湖南”、“12345政务服务便民热线”、“市长信箱”等工单交办、转办至属地大街（乡），并做好督办和查核等作业；担任物业处理相关行政批阅和公共服务事项进驻政务服务中心受理等作业。

  11．区司法局：担任辅导、调和大街（乡）、社区（村）对物业胶葛、邻里胶葛等民事胶葛的调停；辅导、催促大街（乡）、社区（村）完善物业胶葛调停机制，树立物业胶葛调停委员会；担任物业处理相关标准性文件的合法性查看及存案处理；担任对成员单位行政法令作业进行监督。

  12．区城管局：担任对物业区域内摆摊设点、粘贴广告、养殖家禽、乱贴乱画等行为进行查办；帮忙禁违、消防、大街（乡）、社区（村）对物业区域内侵吞公共空间及对公共设备形成危害的行为进行阻止和查办；帮忙生态环境、大街（乡）对物业区域内噪音污染、油烟排放、燃烧废物等行为进行查办；调和市级部分对物业小区违规装饰装饰及私行改变住所外立面、在非承重外墙上开门（窗）等行为进行查办。

  13．区自然资源局：担任新建建造项目修规计划批阅中物业处理用房规划方位合理、建造规划满足要求。

  14．区信访局：担任受理物业处理问题来访的挂号、招待，依照“属地处理、分级担任、谁主管谁担任”的准则，交办至责任部分或属地大街（乡）。

  15．区科工局：担任调和通讯运营商有序进入物业小区和光纤入户作业；担任调和通讯用户投诉处理；担任依托才智城市建造，会同相关部分推进才智物业使用系统，促进智能化物业服务归纳处理使用。

  16．区应急局：担任催促职业主管部分执行安全出产监督处理责任；担任安排调和相关部分对物业小区的安全出产查看以及安全出产专项监察。

  17.区民政局：担任辅导物业处理区域内社会行政事务，辅导展开物业处理区域内底层建造，依规将物业处理归入社区处理作业。

  19．区环卫中心：担任催促大街（乡）、社区（村）执行物业小区环卫保洁、废物分类等作业。

  20．区公网中心：安排网格员进行物业小区日常处理事务的训练；催促网格员在物业小区实行好“八员”责任；调集网格员在物业小区处理与投诉范畴的调和监督效果；将物业小区的消防安全、装饰装饰安全、违规违建等危险排查归入社区网格作业的查核内容。

  21．区生态环境分局：担任依法查办工业噪声、废气、污水等影响物业处理区域内环境的行为，处理因工业噪声、废气、污染物排放问题引起的投诉、胶葛。

  22．区消防救援大队：担任供给物业服务企业消防安全事务辅导；辅导职业部分、大街（乡）、属地派出所依法对物业服务企业实行消防安全责任的状况施行日常消防监监察看；联合属地派出所、城管等部分对违规占用消防车通道、电动自行车违规停放充电等违法行为进行查办；对物业服务企业相关火灾进行原因调查和直接财产损失计算。

  23．区政府监察室：担任对成员单位在物业处理作业中的履职状况进行监监察看，执行问责机制。

  24．大街（乡）：安排、辅导和监督业主大会和业主委员会的树立、推举、换届和日常活动；担任业主委员会推举产生、换届和委员改变的存案；监督业主大会和业主委员会依法实行责任，派员参加业主大会定时会议和暂时会议；辅导和监督居（村）民委员会代职业主委员会责任；对业主大会准备组成员、业主委员会换届组成员、业主委员会委员进行物业处理政策法规的宣扬和训练；调停物业处理胶葛，处理相关投诉和告发，调和物业处理与社区建造的联络；担任“问政湖南”、“12345政务服务便民热线”、“市长信箱”等有关物业处理工单的处理和回复；担任物业小区违法建造撤除、安全危险排查和整治；帮忙物业行政主管部分完善对物业服务企业信誉信息处理；辅导物业服务企业、业主委员会树立物业小区党支部和楼栋党小组，构建“大街（乡）党（工）委—社区（村）党安排—物业小区党支部—楼栋党小组”四级安排架构，树立党建引领下的联动机制。

  25．社区（村）：帮忙大街（乡）展开物业处理相关作业；对业主大会准备、举行会议及业主大会、业主委员会的日常作业进行详细辅导；合作大街（乡）确认初次业主大会会议准备组的业主成员、业主委员会委员提名人；派员列席业主委员会会议；业主委员会任期届满或许因空缺委员人数超越百分之五十停止作业的，在新一届业主委员会推举完结之前，代职业主委员会责任，代为处理业主大会、业主委员会的作业档案、印章及其他归于整体业主一切的资产；担任物业服务企业退出物业小区后空档期间的根本保洁、次序保护等作业；担任对物业服务企业安全防备措施的执行状况进行辅导监督；担任调和处理物业对立胶葛。

  大街（乡）受理“问政湖南”、“12345政务服务便民热线”、“市长信箱”、来信来访等有关物业处理的投诉后，第一时间进行现场核实和处理；对责任功能规模内的确无法处理的，自动对接相关功能部分进行调和处理；对严重物业对立胶葛，及时招集相关功能部分举行大街（乡）联席会议进行联合调处；大街（乡）联席会议无法处理的，及时提交区级联席会议进行谈判处理；区级联席会议无法处理的，经过司法调停或法令诉讼等途径进行处理。

  1．高度重视，执行责任。物业处理作业是一项关乎居民切身利益的民生工程，各成员单位要高度重视，精心安排，清晰专人，密切合作，仔细对照作业责任，执行、落细物业处理各项作业任务。

  2．健整系统，标准次序。区住建局要树立健全物业服务企业信誉档案和诚信系统，充分发挥干流媒体和新媒体的监督效果，展开物业服务企业信誉等级鉴定，为物业处理招投标把住关口。

  3．及时调处，化解对立。各大街（乡）要自动作为，及时受理和有用处理物业处理过程中的对立、胶葛和投诉，对不归于责任功能规模的对立、胶葛和投诉，及时依照物业处理投诉处理流程进行处理。

  4．加强宣扬，活跃引导。各成员单位要采纳多种形式，加强物业处理政策法规宣扬；大街（乡）、社区（村）要与开发建造单位、物业服务企业树立联络准则，常常举行联席会议，活跃引导业主支撑和参加物业服务相关活动，打造标准有序、调和共管、合理维权的小区处理形式。

  5．疏通途径，严厉追责。物业小区地点社区（村）要将相关行政法令部分电话统一在物业小区夺目方位进行公示，便利业主和物业服务企业告发投诉。对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，将依纪依规给予相应的党纪、政纪处分或安排处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关进行处理。