北京市民政局 北京市住宅和城乡建造委员会 北京市财务局 北京市卫生健康委员会 北京市商场监督处理局 北京市消防救援总队关于支撑展开“物业服务+养老服务”试点作业的告诉

  各区民政局、住宅城乡建造委、财务局、卫生健康委、商场监管局、消防救援支队，各相关试点单位：

  为贯彻落实国务院办公厅《关于推动养老服务展开的定见》、住宅和城乡建造部等部分《关于推动物业服务企业展开居家社区养老服务的定见》和北京市人民政府办公厅《关于加速推动养老服务展开的施行方案》，推动和支撑物业服务企业探究“物业服务+养老服务”方式，实在添加居家社区养老服务有用供应，更好满意广阔晚年人日益多样化多层次的养老服务需求，着力破解失能、失智、失独、重度残疾等根本养老服务目标和高龄、茕居等晚年人日子照顾和长时间照护难题，结合实践，现就支撑展开“物业服务+养老服务”试点作业有关事项告诉如下：

  要点挑选在北京首开集团、万科集团、北京天恒置业集团(北京天恒优家科技服务公司)、远洋亿家物业服务股份有限公司等公司旗下的物业养老服务企业展开试点。关于其他现已展开养老服务或有志愿参与试点作业的物业服务企业，各区也可归入试点，平等享用试点支撑方针。

  试点规模要点挑选在城六区人口密布的老旧小区、新建小区、街巷物业等不同类型的区域。

  试点期满后，市民政局、市住宅城乡建造委、市财务局、市卫生健康委、市商场监管局、市消防救援总队依据试点作业情况当令拟定推行性方针。

  依照“企业自愿参与、政府适度支撑”的准则，引导物业服务企业发挥常驻社区、靠近居民、呼应快速等优势，依据不同区域人口结构、晚年人服务需求，有针对性地供应多元化、个性化的社区居家养老服务。

  (一)支撑上门供应居家养老服务。支撑物业服务企业运用其与小区居民日常联络严密、就近就便等优势，依托物业服务企业现有服务场所、现有服务部队、现有服务网络，充分发挥供需对接渠道效果，上门入户为其物业服务区域内的经济困难、失能、失智、失独、重度残疾等根本养老服务目标和高龄、茕居等晚年人供应巡视看望、助洁、助行、助医、助急、家电修理、代买代购等居家养老服务。

  鼓舞以服务胡同、平房为主的街巷物业、关闭小区物业，面向辖区晚年人供应居家养老上门服务，服务方式构成后可向全市推行。

  (二)支撑连锁品牌运营。支撑物业服务企业依据本身条件，结合养老需求，树立独立的居家社区养老服务机构，在全市规模内挑选养老服务需求较大、现有养老服务供应缺乏的小区优先展开“物业服务+养老服务”试点作业，完成居家社区养老服务规模化、品牌化、连锁化运营。

  (三)组成专业化养老服务部队。鼓舞展开居家社区养老服务的物业服务企业树立养老服务专业人员部队，加强岗前训练及定时训练。支撑现有物业服务企业的物业管家、保洁等人员参与养老护理员职业技能训练，经训练合格后为辖区晚年人供应居家养老服务；支撑物业服务企业与专业养老服务机构进行协作，经过协作运营，引进专业的养老团队和社会作业者，进步物业服务企业的专业化水平。

  (四)展开才智居家养老服务。鼓舞物业服务企业建造才智养老信息渠道，将社区晚年人日子情况、健康状况、养老需求、就医治疗等数据信息归入一致的数据渠道处理。鼓舞物业服务企业对居家社区养老服务设备进行智能化晋级改造，装备健康处理、家用电器监控、楼寓对和解应急呼应等智能设备，以失能、茕居、空巢晚年人为要点，树立呼叫服务体系和应急救援服务机制。推行物联网和长途智能安防监控技能，完成24小时安全主动值守，进步突发事件应对才能，下降晚年人意外危险。

  (五)整合搁置资源举行养老服务设备。支撑有条件的物业服务企业运用小区内物业搁置资源，改造建造成为社区养老服务驿站，面向社区晚年人展开日间托养、助餐、文化文娱、体育健身等服务。物业服务企业应以小区为单位设置驿站，由各区民政局统筹支撑和帮忙街城镇划定驿站责任片区，并做好与周边已建成运营驿站的辐射区域和谐。

  物业搁置设备须由物业服务企业实践占有和运用，一般为地上修建物，也可所以地下室、半地下室，但坐落地下室、半地下室的设备不得用于展开日间托养服务。晚年人公共活动用房(用作个人清洁、非制餐助餐服务、养老参谋服务、文体文娱等用处的房间)设置在地下室、半地下室时，应设置在地下一层。相关改造建造工程应契合国家相关法律法规、工程建造消防技能规范和消防安全处理要求。

  (六)推动社区适老化改造。支撑物业服务企业依据晚年人日常日子和社会交往需求，要点在单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域修建节点进行无障碍设备改造，增设无障碍通道、加装电梯，供应地上防滑、加装扶手、消除地上高差等社区适老化改造。改造单元门房屋结构、加装电梯等，须经规划主管部分审阅赞同，并处理施工许可证等手续后，方可进行社区适老化改造。

  (一)驿站建造运营扶持。物业服务企业开办驿站，可依照《北京市社区养老服务驿站处理方法(试行)》规则请求存案为驿站，加挂驿站形象标识，平等享用驿站的建造补助、运营扶持等方针。运营扶持方针依照《北京市社区养老服务驿站运营扶持方法》规则履行，可享用根底补助、托养补助、连锁运营补助、运维支撑，试点期间物业服务企业请求驿站运营扶持补助暂不受星级资历条件约束。

  物业服务企业不开办驿站、供应居家养老服务项目或运用搁置设备展开为老服务的，由各区组成评价小组对展开服务项目进行评价后，参照驿站服务项目给予支撑。

  (二)人员训练补助支撑。挂牌为驿站的物业服务企业作业人员，视同养老服务机构作业人员参与养老护理员训练，按《北京市养老服务人才培养训练施行方法》规则享用训练补助。

  (三)驿站渠道支撑。支撑展开居家社区养老服务的物业服务机构参加驿站支撑渠道、数字化助餐渠道等专业渠道，依托专业渠道为小区晚年人供应居家养老服务。

  (四)老旧小区适老化改造补助。老旧小区归纳整治项目公共区域适老化改造和无障碍环境建造分类施行，根底类、加装电梯或装置爬楼代步器的市区财务补助方针，依照《关于老旧小区归纳整治市区财务补助方针的函》(京财经二〔2019〕204号)履行。

  (五)税费减免。对展开社区居家养老服务的物业服务企业，依照市政府办公厅《关于加速推动养老服务展开的施行方案》规则享用契合国家规则的增值税、企业所得税等税费减免方针。

  (一)归入渠道监管。对展开养老服务的物业服务企业，视同社区养老服务驿站归入市社会福利服务处理渠道，由各区民政局会同相关单位依照驿站处理有关规则施行一致监管。

  (二)强化归纳监管。物业服务企业展开居家社区养老服务的，应契合消防、环保、卫生、应急处理等相关规范及行业处理要求。各区民政局、卫生健康委、住宅城乡建造委、商场监管局、消防救援等部分要完善归纳监管机制，加强养老服务归纳监管。

  (三)规范收费行为。展开居家社区养老服务的物业服务企业收费，有必要依照《北京市社区养老服务驿站处理方法(试行)》规则在服务区域内的明显方位发布居家养老服务清单，公示企业名称、服务内容、收费规范、投诉方法等事项，做到明码标价。

  展开“物业服务+养老服务”试点作业，是丰厚居家社区养老服务方式、扩展居家养老服务的重要立异。各区要实在加强对试点作业的组织领导，强化部分协同，将展开居家社区养老服务作业归入养老服务联席会议准则，统筹推动。各区民政部分担任养老服务作业的事务辅导、监督处理，对展开居家社区养老服务的物业服务企业给予方针支撑，加强养老服务质量及安全监管。各区住宅城乡建造部分合作民政部分加强对物业服务企业展开居家社区养老服务的组织和谐。各区财务局、卫生健康委、商场监管局、消防救援等部分依照各自责任做好“物业服务+养老服务”试点作业的辅导支撑和监督处理。鼓舞各区在市级支撑方针根底上，加大方针支撑力度，落实落细各项方针措施，积极探究实践，及时研讨解决问题，为物业服务企业展开居家社区养老服务创造条件。